近日，我市多部门联合下（xià）发（fā）文件（jiàn），促进金融支（zhī）持我（wǒ）市房地产市场平稳健康发展（zhǎn），现摘编如下——

《关于促进（jìn）金融支持房地产（chǎn）市（shì）场平稳健康发展的通知》

宛金〔2023〕4号

发布日（rì）期（qī）：2023.02.20

发布部门：南阳（yáng）市金融工（gōng）作局、南（nán）阳（yáng）市住建局、中（zhōng）国人民银行南阳市中心支行、中国银保监南阳监管分局

主题词：金融 房地产 融资 信（xìn）贷 保交楼 服务（wù）

▲网络图

相（xiàng）关内容（róng）：

为（wéi）贯彻落实（shí）党中央、国（guó）务院、省委、省政府关于（yú）做好（hǎo）当前（qián）金融支持房地产市场（chǎng）平稳（wěn）健康发展工作有关精（jīng）神，加（jiā）强和改进（jìn）金融服务,优化房地产调控政策,促（cù）进我市房地（dì）产（chǎn）市场（chǎng）平稳健康发展,经（jīng）市政府同意，现就有关事项（xiàng）通知如下:

一、加大增量资金投放

（一（yī））稳定（dìng）房地产开发贷（dài）款（kuǎn）。

相关（guān）部门应（yīng）积极（jí）向上级（jí）沟通，争取政策，允许放宽对金融机构房地产贷款集中度管理要求，为金融机构投放涉房贷款提（tí）供条件。

（二）支持存量融资（zī）合理展期（qī）。

对于房地产企业开发贷款、信托（tuō）贷款（kuǎn）、个（gè）人住房按（àn）揭贷款等存（cún）量（liàng）融资，在保证债权安全的前提（tí）下，鼓（gǔ）励金（jīn）融（róng）机（jī）构积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方（fāng）式予以支持，促进项目完（wán）工交（jiāo）付（fù）。

（三）推动银行保函置换预售监管资金。

住建（jiàn）部（bù）门与商业银行建立预售资（zī）金监管信息（xī）共享机（jī）制。商业银行在出具保函置换预售监（jiān）管（guǎn）资金时，支（zhī）持（chí）商业银行参照开发（fā）贷款授信标准，评估房地产企业信用风险、项（xiàng）目（mù）销售（shòu）前景和剩余货值，在此（cǐ）基础上自主决策，与优质（zhì）房地产企（qǐ）业开展保函置换预售（shòu）监（jiān）管资金业务，明确工（gōng）作流程（chéng），合理确定保函期限，确保（bǎo）与（yǔ）项目建设周期相匹配，充分释放房地（dì）产企业资金流动性。

（四）拓宽房企融资（zī）渠道（dào）。

培育并支持符（fú）合条件的（de）优质房地产企业积极通过资本市（shì）场发债、重组上市及运用增发、配股等资本（běn）市场工具融资发展（zhǎn）。

（五）满足个（gè）人住房贷款合理需求（qiú）。

住（zhù）建部门要做好与人民银行、银保监（jiān）等部门（mén）的（de）信息共享，按季对全市新（xīn）建商品住宅销（xiāo）售价格变化情况动（dòng）态评估，对评（píng）估期（qī）内（nèi）价（jià）格环比和同比连续3个月均下降的，按照“因城（chéng）施策”原则，经充分协商后，确定自下一（yī）季度起，阶段（duàn）性维（wéi）持、下调或取消首套住（zhù）房（fáng）商业性个人（rén）住房贷款（kuǎn）利率（lǜ）政策下（xià）限。

（六）加快金融政策（cè）落实。

各银行机（jī）构要（yào）充分运用好房地产金融政策。各全国（guó）性银行分（fèn）支机构要尽快与省（shěng）行、总（zǒng）行沟通汇报,争取省行、总行政策和信贷资源支持，推动政策（cè）尽快落地见效（xiào）。

二、建立政（zhèng）府性资（zī）金存储（chǔ）奖惩机制

（七）开展竞争性财政资金存放。

将各银行业金（jīn）融机（jī）构对我（wǒ）市房地产业（yè）资金支持的实际投放结果，作为财（cái）政资金存放的激励因（yīn）素。

三、保护购房（fáng）者合（hé）法权益

（八）鼓励依（yī）法自主协商延期还本付（fù）息。

对于因疫情住（zhù）院治疗或隔离，或因疫（yì）情停业失（shī）业（yè）而失去收入来源的个人，以及因（yīn）购房合同发生改变或解除的个（gè）人住房贷款，金（jīn）融机（jī）构可按（àn）市场化、法治化原则与购（gòu）房人自主开（kāi）展（zhǎn）协商，进行延期展期等调整，相关方都要（yào）依（yī）法依规、信（xìn）守合同、践行承（chéng）诺。

（九）切实保护延期贷（dài）款的（de）个人征信权（quán）益。

个人住房贷款已调（diào）整还款安排的（de），金融机构按（àn）新的还款安排（pái）报送（sòng）信用记（jì）录;经人民法院判决、裁定认定（dìng）应予调（diào）整的，金融机构根据人（rén）民法（fǎ）院生效（xiào）判（pàn）决、裁定等调整（zhěng）信用（yòng）记录报送，已报送的予以调整。

四、稳定房（fáng）地产市场预期

（十）加强政策宣传解读。

有关部门要主动发声，做（zuò）好政策（cè）宣传解读，讲清（qīng）我市副中心城市建设持续推进、房地产需求潜力较大、房地产（chǎn）风险可控的逻辑，组织开（kāi）展银企（qǐ）对（duì）接会，鼓励银（yín）行业金融机构对于纳入（rù）白名单的（de）优质房企（qǐ），签订战略（luè）合作协（xié）议，提（tí）高增加授信额度，优化扩大（dà）多元综合金融服务，释放积极信号，引导舆论和预期（qī）。

（十一）加强网络舆情监管。

各互联网平台、自媒体要（yào）正（zhèng）面落观反映房地产业局势和现行（háng）政策，正确（què）对待社会舆（yú）论和（hé）市场预测。

（十二）开展促销活动（dòng）。

定期组织优（yōu）质（zhì）开（kāi）发企业，举办房产超市、购房节等促销活动（dòng），加（jiā）大库（kù）存现房销售，带动期房（fáng）销售（shòu），提（tí）振消费者信心。

五（wǔ）、推进（jìn）房地产（chǎn）企业纾困

（十三）实施改善优质（zhì）房（fáng）企资产（chǎn）负债表计（jì）划。

对（duì）于我市范围内已（yǐ）取得（dé）房地（dì）产（chǎn）开发企业（yè）资质、目前（qián）有在建项目并且年度信用评（píng）价（jià）A级的房地（dì）产（chǎn）企业，在本身（shēn）资产负债可自平衡、未（wèi）被（bèi）列（liè）入（rù）失（shī）信名单、未被列入（rù）经（jīng）营异常名（míng）录、无不良贷款、当（dāng）前（qián）无（wú）公开市场违约的前（qián）提下，经企业申（shēn）报，市住建部门（mén）会（huì）同市（shì）场监管、税（shuì）务、金融（róng）、人（rén）民（mín）银行、银保（bǎo）监等（děng）部门审核确认，可纳入市级（jí）房地产开发企业（yè）“白名单（dān）”，享受相关优惠政策（cè）。

（十四）支持房（fáng）地产项（xiàng）目并（bìng）购（gòu）。

地（dì）方政府、平台公司、商业银行、房地产企（qǐ）业等共（gòng）同协商房地产风险化（huà）解模式（shì），积极通过并购等市场化方式推动房地（dì）产市（shì）场的结（jié）构性调整。

（十五（wǔ））推进（jìn）市场化处置。

对严重资不抵债（zhài）、涉（shè）嫌重大违法违规的房地产企业，依法推进破产。

六（liù）、优（yōu）化房地（dì）产市场调控政策（cè）

（十六）扩大房地产市场有（yǒu）效需求。

根据房（fáng）地产市场运行（háng）情况（kuàng），全面取消不必要的需求限制政策。

（十七）控制房地产市场供（gòng）给。

科学编制住房规划，调控土（tǔ）地供给节奏，按照供需平衡原则（zé），房地产市场去化周期较（jiào）长的县（xiàn）(市)，除省、市（shì）重（chóng）点招商项目外，从（cóng）严控制新增建设用地供给（gěi）。

（十八）优化购房服务。

全面推行“交房即发证（zhèng）”，不动产登记部门提前与开（kāi）发（fā）企业对（duì）接沟（gōu）通，鼓（gǔ）励企业在项目竣工进入（rù）验收阶（jiē）段即可申请“交房即发证”，并同步进（jìn）行规划、消防（fáng）、质检等各项验收，确（què）保新建商品房（fáng）完成首（shǒu）次登记（jì）后，即可依（yī）据购房人申请（qǐng）办理（lǐ）转移登记。

七、做好保交楼（lóu）金融支持

（十九）争取专项借款。

积极争取政策性开发银行更多（duō）专项（xiàng）借款（kuǎn），用（yòng）于向经（jīng）复核备（bèi）案的借款（kuǎn）主体发放“保交楼”专项借款（kuǎn）。

（二十）加强商业（yè）银行配套融资支持。

鼓励（lì）金融机构特别是项目个人住（zhù）房贷款（kuǎn）的（de）主融资商（shāng）业银行或其牵头组建的银团，为专项借款支（zhī）持项目（mù）提供新增配套融（róng）资支（zhī）持。

八（bā）、加强服务保障

（二十一）保障金融债权。

各县（xiàn）(市、区)政府(管（guǎn）委会)应充分利用（yòng）审（shěn）计成果（guǒ），组织各方（fāng）确认、形成（chéng）资产（chǎn）负债评估报告，作为项（xiàng）目债权债务“新老划断”的（de）依据，并（bìng）及（jí）时提供给相关商业银（yín）行。

（二十二）严格执行尽职（zhí）免（miǎn）责。

各商业银行要建立健全（quán）房地产（chǎn）贷（dài）款尽职免责和容错纠错机（jī）制，重点明确对分支机构和基层人（rén）员（yuán）的尽（jìn）职免（miǎn）责认定（dìng）标准和免责条件，对已经履职尽责（zé）但最（zuì）终出现风险的项目，可免除相关人员责任。

（二（èr）十三（sān））加快清理政府（fǔ）欠（qiàn）款（kuǎn）。

摸清（qīng）政府（fǔ）对房地产企（qǐ）业欠（qiàn）款情况，尽（jìn）快（kuài）确权（quán），建（jiàn）立（lì）台账，限期销（xiāo）号，多渠道筹集资金，偿还政府（fǔ）欠款。

（二十四）加强司法保障。

专（zhuān）项借款（kuǎn）项目已经采（cǎi）取查封、扣（kòu）押、冻结措施的，在完成“保（bǎo）交楼”任务前不采取处置措施。对（duì）利用专项借款（kuǎn）、新增配套融资复（fù）工续建部分不采取新的（de）查封（fēng）措（cuò）施。

（二十（shí）五）强化工作统筹。

市房地产市（shì）场平稳发展领导小组成立（lì）金融工作专班，要加强（qiáng）与省工作专班对接，加大政银企对接，加强督导调度（dù）。

（二十六）压（yā）实（shí）属地政府（fǔ）责任。

各县(市、区)政府（fǔ）(管委会（huì）)要坚（jiān）持底线（xiàn）思（sī）维，强（qiáng）化责任担当，参照市级建立专（zhuān）班（bān）工（gōng）作机（jī）制，尊重基层首创精神（shén），加强（qiáng）指（zhǐ）导调研督（dū）促，为金融机构敢（gǎn）贷愿（yuàn）贷能贷创（chuàng）造条（tiáo）件。

相关链（liàn）接：

南阳536商业广场

▲536商业广场（chǎng）效果图

536商业（yè）广场占居南（nán）阳市独山大道与范（fàn）蠡路交叉口， 近4万方商业体量（liàng），5.8米层高，集居住（zhù）、购物、休（xiū）闲、娱乐、商务（wù）、商贸（mào）、美食等功能于一体，万德隆购（gòu）物中心+奥（ào）斯卡影院双核驱动，三色鸽等上百（bǎi）名商家成（chéng）功（gōng）签约（yuē）。目前，536广场首批商户交铺进（jìn）场（chǎng），万德（dé）隆超（chāo）市领衔入（rù）驻（zhù）。全力打造独山大（dà）道商业新标（biāo）杆，商（shāng）业氛围日（rì）渐成熟，投（tóu）资前景（jǐng）指日可待。

桂花城（chéng）奥特（tè）莱斯购物公园

▲桂花城奥特莱斯购物公园效果图

桂花城奥特（tè）莱斯购（gòu）物公园位于南阳市滨河西（xī）路、雪枫路（lù）黄金交会处（chù），是南阳西南主城区规模（mó）最（zuì）大（dà）、最具人（rén）气的商业新地标。4万方第五代商（shāng）业“街区+MALL”，是（shì）未来时尚达（dá）人、流行先锋、潮（cháo）流新贵（guì）休闲（xián）购物（wù）之地，沉浸式、体验（yàn）式（shì）、互动式、景观式、多维（wéi）度消费体验，引领未来商业（yè）新潮流（liú）。

唐河（hé）外滩奥特（tè）莱斯购物（wù）公园

项目（mù）位于唐河滨（bīn）河北（běi）路（lù）与（yǔ）上海大道（dào）交（jiāo）汇处（chù），项目涵盖了体验式商业+全业态商（shāng）街+唐河公馆LOFT公寓三种产品（pǐn）业态，摩天轮、水上（shàng）乐园、音乐喷（pēn）泉、水上灯光秀，打造唐河（hé）景观（guān）式（shì）沉（chén）浸体验商业，以（yǐ）购物+度假将街（jiē）区空间（jiān）场景化，集展示、售卖、互动、打卡、体验、休闲等功能（néng）为一体，满足（zú）消费（fèi）者对美好（hǎo）生活的向往，塑造（zào）唐河外（wài）滩商业明珠。

唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和四桥之间

南阳536商业广场——南阳市（shì）独山（shān）大道与范（fàn）蠡路交会处（chù）

桂花城奥特莱斯购物（wù）公园（yuán）——南阳（yáng）市滨（bīn）河西路与雪枫路交会处（chù）

莲花川（chuān）康养项目——南阳市龙王沟风景（jǐng）区（跨两区一县）

猿人山城（chéng）避暑康养（yǎng）项目——南召（zhào）县猿人山（shān）森林（lín）公园（yuán）

红豆杉川（chuān）生态康养项目——南召县范家（jiā）庄金矿

丹霞禅谷养心康养项目（mù）——南召县丹霞寺

成园设施农业（yè）——南阳市鸭河工区（中国（guó）航空航天（tiān）育种中心合作项目）

枫桥水岸（àn）·水岸优越生活示范区——南阳市滨（bīn）河西路与（yǔ）雪枫路交（jiāo）会（huì）处（chù）