近日，我市（shì）多部门联（lián）合下发文件（jiàn），促进金融（róng）支持我（wǒ）市房地产市场平稳健康发展，现摘编如下——

《关于促进金融支持房地产（chǎn）市场平稳健康发展的通知》

宛金〔2023〕4号

发布日期：2023.02.20

发布部门：南阳（yáng）市（shì）金融工作局（jú）、南（nán）阳（yáng）市住建（jiàn）局、中国人民银行南阳市中（zhōng）心支行、中国银保（bǎo）监南（nán）阳监（jiān）管分局

主题（tí）词：金融 房地产 融资 信贷（dài） 保（bǎo）交楼 服务（wù）

▲网络（luò）图

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为（wéi）贯（guàn）彻落实党（dǎng）中（zhōng）央、国务（wù）院（yuàn）、省（shěng）委、省政府（fǔ）关于做好当前金融支持房（fáng）地产市场（chǎng）平稳健康发（fā）展工（gōng）作有关精神，加（jiā）强和改进（jìn）金融服务,优化房地产调控政（zhèng）策,促进我市房地产市场平稳健康发展（zhǎn）,经市政府同意，现就有关（guān）事（shì）项通（tōng）知如下:

一、加大增量（liàng）资金（jīn）投（tóu）放

（一）稳定房地产开发（fā）贷款（kuǎn）。

相关（guān）部门应积极（jí）向（xiàng）上（shàng）级沟通，争取政（zhèng）策（cè），允许（xǔ）放宽对金融机（jī）构房地产（chǎn）贷（dài）款集中度管理要求，为金融（róng）机构投放涉房贷款提供条件。

（二）支持存量融资合理展期。

对于房地产（chǎn）企（qǐ）业开发贷（dài）款（kuǎn）、信托贷（dài）款、个人住（zhù）房按揭贷（dài）款等存量（liàng）融资，在保证债权安（ān）全（quán）的前提下，鼓励金（jīn）融机构积极通过存（cún）量贷款（kuǎn）展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项（xiàng）目完工（gōng）交付。

（三）推动（dòng）银行保函（hán）置换预（yù）售监管资（zī）金（jīn）。

住建部门与商业银行建立预售资金监管信（xìn）息共享机（jī）制。商业银行（háng）在出具保函置（zhì）换预售监（jiān）管资金时，支持商业银行参照开发贷款授信（xìn）标（biāo）准（zhǔn），评估房地产企业信用风险、项目销售前景和剩余货值（zhí），在此基础上（shàng）自（zì）主决策，与优质（zhì）房地产企业开展（zhǎn）保（bǎo）函置（zhì）换预（yù）售监管（guǎn）资金业务，明确工作流（liú）程，合理确定保（bǎo）函期（qī）限，确保与项（xiàng）目建设（shè）周期相匹（pǐ）配，充分释放房地产企业资金流动性。

（四）拓（tuò）宽房企融资渠道（dào）。

培育并支（zhī）持符合条件的优质房（fáng）地产企业积极（jí）通过资本市（shì）场发债、重组上（shàng）市（shì）及运用增发（fā）、配股等（děng）资本市（shì）场工具融资发展。

（五）满足个人住房贷款合理需求。

住（zhù）建部（bù）门要做（zuò）好（hǎo）与人民银行、银保监等部（bù）门的信息共（gòng）享，按季对全市新建商（shāng）品住宅销售（shòu）价格变化情况动态（tài）评估（gū），对评估期内（nèi）价格环比（bǐ）和同比连（lián）续3个月均下降的（de），按照“因（yīn）城（chéng）施策（cè）”原（yuán）则，经充分协商后，确定自下一季度起，阶段性（xìng）维持（chí）、下调或取消首套住房商业性（xìng）个人住房贷款利率政策下（xià）限。

（六）加快金融（róng）政策落实（shí）。

各银行机（jī）构（gòu）要（yào）充分运用好房地产（chǎn）金（jīn）融政策。各全国性银行分支机构（gòu）要尽快（kuài）与省行、总行沟通汇报,争取省行、总行政策（cè）和信贷资源支持，推动政策尽快落地见效。

二（èr）、建（jiàn）立政（zhèng）府性资金存储奖惩机制

（七）开展（zhǎn）竞争性（xìng）财政资金存放。

将各（gè）银行业金融机构（gòu）对我市房地产业资金支持的实际投放结（jié）果，作为财（cái）政（zhèng）资金（jīn）存放的（de）激（jī）励因素。

三、保护购房者（zhě）合法权益

（八）鼓励依（yī）法（fǎ）自主协商延期还本付息。

对于因疫情住院治（zhì）疗或隔离，或因疫情（qíng）停业（yè）失业而失（shī）去收入来（lái）源的个人（rén），以（yǐ）及因购房合（hé）同（tóng）发生改（gǎi）变或解除的个人住房贷款（kuǎn），金融机构（gòu）可按市场化、法治化原则（zé）与购房人自主开（kāi）展协商，进（jìn）行（háng）延（yán）期展期等调整，相关方（fāng）都要（yào）依法依规、信（xìn）守（shǒu）合同、践行承诺。

（九）切实保护延期贷款的个人征信权（quán）益。

个人住房贷款已调整还（hái）款安排（pái）的（de），金融机（jī）构按新的（de）还款安排（pái）报送信用记（jì）录;经（jīng）人民法院判决（jué）、裁（cái）定认定应予调整（zhěng）的，金融机（jī）构根（gēn）据人民法院生效判决、裁定等调整（zhěng）信用记录报送，已报送的（de）予以（yǐ）调（diào）整。

四、稳（wěn）定房地产（chǎn）市场预期

（十）加强政策宣传解（jiě）读。

有（yǒu）关部门（mén）要主动（dòng）发声，做好（hǎo）政策宣传解读，讲清我市副中（zhōng）心城市建（jiàn）设持续推进、房地产需求（qiú）潜力较大、房地产（chǎn）风险（xiǎn）可控的逻（luó）辑，组织开展（zhǎn）银企对（duì）接（jiē）会，鼓励银行业金融（róng）机构（gòu）对于纳入（rù）白名单的（de）优质房企（qǐ），签订（dìng）战（zhàn）略合作协议，提高（gāo）增（zēng）加授信额度，优（yōu）化（huà）扩大多元综合金（jīn）融服务，释放积极（jí）信号，引导舆论（lùn）和预（yù）期。

（十一（yī））加（jiā）强网络舆情监管。

各（gè）互联网平（píng）台、自（zì）媒体要正面落观反映房地（dì）产业局势和现行政（zhèng）策，正确对待（dài）社会（huì）舆（yú）论和市场（chǎng）预测。

（十（shí）二）开展促（cù）销活动。

定（dìng）期组织优质开发企业，举办（bàn）房产（chǎn）超市、购房节等（děng）促销活动，加大库（kù）存现（xiàn）房（fáng）销（xiāo）售（shòu），带动期房销售，提振消费者信心。

五、推进（jìn）房（fáng）地产企（qǐ）业（yè）纾（shū）困

（十三）实施改善优质房（fáng）企资（zī）产负（fù）债表（biǎo）计划。

对于我市范围内已取得（dé）房（fáng）地产开发企业资质（zhì）、目前有在建项目并且年度信用评价A级的房地产企业，在本身资产负债可自平（píng）衡（héng）、未被列入（rù）失（shī）信名单、未被列入经营异常（cháng）名录、无不良贷款、当前无公开（kāi）市场违约的（de）前提下，经（jīng）企业申报，市住（zhù）建（jiàn）部门会同市（shì）场（chǎng）监管、税务、金融（róng）、人民银行（háng）、银保监等部门审核确认，可纳（nà）入市级（jí）房（fáng）地产开发企（qǐ）业“白名单”，享受相关优惠政策。

（十四）支持房地产项目并（bìng）购。

地（dì）方政府、平台公（gōng）司、商业银行（háng）、房（fáng）地（dì）产（chǎn）企业等共同协商房地产风险化解模式，积极通（tōng）过并购（gòu）等（děng）市场化方式（shì）推动房地产市场的（de）结构性调整。

（十五）推进市场化处置。

对严重（chóng）资不抵债、涉（shè）嫌（xián）重大违法违规的房地（dì）产（chǎn）企业，依（yī）法（fǎ）推进破（pò）产。

六（liù）、优化房（fáng）地（dì）产市场（chǎng）调控（kòng）政策

（十（shí）六）扩（kuò）大房地（dì）产市场有（yǒu）效需求。

根据房地产市场（chǎng）运行情况，全面取（qǔ）消不（bú）必要的（de）需求限制政策。

（十七（qī））控制房地产市场（chǎng）供给。

科学编制住房规划，调控（kòng）土地供（gòng）给节奏，按照供需平衡原则，房地产市场去（qù）化周期较长的县(市)，除（chú）省、市重点招商项目外，从严控制新增建（jiàn）设用地供（gòng）给。

（十八）优化购房服务。

全面推行“交房即发证”，不（bú）动产登记（jì）部（bù）门提前（qián）与（yǔ）开（kāi）发企业对接沟通，鼓励企（qǐ）业在（zài）项目竣工进入（rù）验收（shōu）阶段（duàn）即可申请“交房即（jí）发（fā）证”，并（bìng）同（tóng）步进行规划、消防、质检等各项验收，确保（bǎo）新建商品（pǐn）房完成首次登记后，即可（kě）依据购房人申请办理转移登记。

七、做好保交楼金融（róng）支（zhī）持（chí）

（十九）争（zhēng）取专项借款（kuǎn）。

积极争（zhēng）取政策性开（kāi）发银行更多专项借款（kuǎn），用于向（xiàng）经复核备案的借（jiè）款主体发放“保交楼”专项借款。

（二十）加强商业银行配套融（róng）资（zī）支持。

鼓励（lì）金融（róng）机构特别是项目个人住房贷款（kuǎn）的主融资商业银行或（huò）其牵头（tóu）组建的银（yín）团，为专（zhuān）项借款支（zhī）持项（xiàng）目提供新增配（pèi）套融资（zī）支持。

八、加强服务保障

（二十一）保障（zhàng）金融（róng）债（zhài）权。

各（gè）县(市、区)政府(管（guǎn）委会)应充分利用审计成（chéng）果，组织各方确（què）认、形成资产负债（zhài）评（píng）估报告，作为项目（mù）债权债务“新老划断（duàn）”的依（yī）据，并及时提供给相关商业（yè）银行。

（二（èr）十二）严（yán）格执行（háng）尽职（zhí）免责（zé）。

各（gè）商业（yè）银行要（yào）建立健（jiàn）全房（fáng）地（dì）产贷款尽职免责和容错（cuò）纠（jiū）错机制，重点明确对分支（zhī）机构和基层人员的尽（jìn）职免责认定标准和免责条件，对已经履职尽责但最（zuì）终出现风险的项目，可免除（chú）相关人员（yuán）责任。

（二（èr）十三）加（jiā）快清理政府（fǔ）欠款。

摸清政府对房地产企业欠款（kuǎn）情况（kuàng），尽快确权，建立台（tái）账（zhàng），限期（qī）销（xiāo）号，多渠道筹（chóu）集资金，偿还政府欠款。

（二（èr）十四）加强司法（fǎ）保（bǎo）障。

专（zhuān）项借款项目已经（jīng）采取查（chá）封、扣押（yā）、冻结措（cuò）施的，在完成“保交楼”任务前（qián）不采（cǎi）取处置措施（shī）。对利用专项借款、新增配套融资复工续建部分不采（cǎi）取新的查（chá）封措施。

（二十五）强化（huà）工（gōng）作（zuò）统筹。

市房（fáng）地（dì）产（chǎn）市（shì）场平（píng）稳发展领导小组成立（lì）金融工作专班，要加（jiā）强与省工作专班对接，加大政银（yín）企对接，加强（qiáng）督导调（diào）度。

（二十六（liù））压（yā）实属地政府责任。

各（gè）县(市、区)政府(管（guǎn）委会（huì）)要坚持（chí）底线思（sī）维，强化责（zé）任担当，参照市级建立专班工作机制（zhì），尊重基（jī）层首创精神，加强（qiáng）指导调研督促，为金融机构敢贷愿贷能贷创（chuàng）造条件。

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南阳536商业广场

▲536商业广场（chǎng）效果图

536商业（yè）广场占（zhàn）居南阳市（shì）独（dú）山大道与范蠡（lí）路交叉（chā）口， 近（jìn）4万方商业体量，5.8米层（céng）高，集（jí）居住、购物、休（xiū）闲、娱乐、商务、商贸、美食等功能于一体（tǐ），万德隆（lóng）购物中心+奥斯卡（kǎ）影院双核（hé）驱动，三色鸽等（děng）上（shàng）百名商家成功（gōng）签约。目前，536广（guǎng）场（chǎng）首批商户（hù）交铺（pù）进场，万（wàn）德隆超市领衔入（rù）驻。全力打造独山大道商业新标（biāo）杆，商业氛围日渐成熟，投资前景指（zhǐ）日可待。

桂花（huā）城（chéng）奥特（tè）莱斯购物公（gōng）园

▲桂花城奥特莱斯购物公园效果图

桂花城（chéng）奥特莱斯购物（wù）公园位于南阳市滨河西路、雪枫（fēng）路黄金交会处，是（shì）南阳西南主（zhǔ）城区规模最大、最（zuì）具人气的商业新地标。4万方第五代商业“街（jiē）区+MALL”，是未（wèi）来时尚达人、流行先锋、潮流新贵休闲购物（wù）之地，沉浸式、体验式、互动式、景观式、多维度消费体验，引领未（wèi）来商业（yè）新潮流。

唐河外（wài）滩奥特莱斯购物公园

项目位于唐河滨河北路与上（shàng）海大道交汇处，项（xiàng）目涵盖（gài）了体验式商业+全业态商（shāng）街（jiē）+唐河公馆LOFT公寓三种产品业态，摩（mó）天轮、水上（shàng）乐园、音乐喷泉、水上灯光秀（xiù），打造唐河景观（guān）式沉浸体验商业，以（yǐ）购物+度假将街区空间场景化，集（jí）展示、售卖、互动、打卡、体验、休闲等功能为一体（tǐ），满足（zú）消费者（zhě）对美好生活的向往，塑造唐河外滩商业明珠（zhū）。

唐河公馆（guǎn）——唐河县滨河北路一桥和四桥之间

南阳536商业（yè）广场——南阳市独山大道与范蠡路交会处

桂（guì）花城奥特莱斯购物公园——南阳市滨河西路与雪枫路交（jiāo）会处

莲花川康（kāng）养（yǎng）项目——南阳市龙王（wáng）沟风（fēng）景区（qū）（跨两区一县）

猿人山城避（bì）暑（shǔ）康养项目——南（nán）召县猿人山森（sēn）林公园（yuán）

红豆杉川（chuān）生态康养项目——南召县范（fàn）家庄金矿

丹霞禅谷养心康养项（xiàng）目——南召县丹霞寺

成园（yuán）设施农业——南阳市鸭河工区（中（zhōng）国航空航天育种中心合作项目）

枫桥水岸·水岸优越生活示范区——南阳市滨河西路与雪枫路交会处（chù）